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OD体育App下载-工程招标采用最低价中标法初探

发布日期:2021-06-12 10:26

本文摘要:概述:所谓最低价中标法,非常简单地说道就是在招投标时,谁的报价低于就由谁中标的评标方法。从理论上看,最低价中标法是一个极致的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。 但在我国的实践中,由于种种原因,最低价中标法的运用往往走样变形,背离想法。有的投标人通过蓄意压价报价来超过中标的目的,中标后或是屡屡变更设计、导致收支价远超过中标价,或是偷工减料、造成相当严重质量问题,由此使得相当大一部分人对它抱着猜测态度,指出最低价中标法在现实中显然权宜之计。

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概述:所谓最低价中标法,非常简单地说道就是在招投标时,谁的报价低于就由谁中标的评标方法。从理论上看,最低价中标法是一个极致的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。

但在我国的实践中,由于种种原因,最低价中标法的运用往往走样变形,背离想法。有的投标人通过蓄意压价报价来超过中标的目的,中标后或是屡屡变更设计、导致收支价远超过中标价,或是偷工减料、造成相当严重质量问题,由此使得相当大一部分人对它抱着猜测态度,指出最低价中标法在现实中显然权宜之计。

关键字:工程招标标法兼及最低价中标可不不切实际,关键在于否准确运用。有顺利的经验,也有告终的教训。用好了,能为业主建构仅次于价值,用得很差,就不会给业主导致重大损失。一、最低价中标法合乎市场经济法则,是招投标制度改革的必定招投标的本质就是“竞争”,竞争必定使得价格减少,这是市场经济的普遍规律。

工程招投标实施最低价中标,在繁盛市场经济国家的工程建设招标和政府订购中早就获得普遍的运用,沦为一种国际惯例。它反映了公开发表、公平、竞争的市场法则,其引人注目优点是能最大限度地节省投资,构建投资效益最大化。

从2000年1月1日起开始实施的《中华人民共和国招标投标法》,为最低价中标法在中国建筑工程招标中的应用于获取了法律依据,标志着招标投标制度的根本性改革。这项改革厦门市也回头在全国前茅,《厦门市建设工程低于投标价中标实施办法》从2003年4月1日开始实行,拒绝政府投融资及国有资金项目全面实施建设工程低于投标价中标。

2003年5月8日,厦门市第一个使用最低价中标方式运作的工程项目——厦门工业园B地块道路及管道工程在市建设工程交易中心招标,有9家合乎资质条件的单位提交标书,其报价皆比建设单位的支出掌控低价,低于的一家报价仅有434万元,比支出掌控价699万元较低了37%,最后沦为中标单位。完工后,经验缴工程质量合格,决策价并未突破中标价。厦工工业园大部分招标项目皆使用了最低价中标法,基本上超过在确保工程质量的前提下大幅度减少工程造价的目的,建构了极大的建设投资效益。

二、最低价中标法运用中必需做到的关键环节从招标人的角度来说,要顺利运用好最低价中标法,必需做到好下面四个关键环节,即把好四个“关口”:首先,要作好工程勘查设计和招标文件撰写工作,把好“前期关口”。勘查设计,是工程的前提,也是招标的前提。

勘查设计的深度、精度如何,对工程的顺利与否至关重要。招标前期工作的质量拒绝很高,作为第一关的工程勘查、设计,必需提升深度和精度,同时招标文件的撰写也必需十分精细坦诚,工程规模越大、技术就越简单,招标文件就拒绝就越准确、精细、周密。

我们看见,在不少工程的施工过程中,常常不会经常出现变更设计、新增投资的问题,一个最重要原因不是施工图的质量和设计深度过于,导致边施工边变更,工程造价大大下降,结果往往是收支价大大低于中标价,使得低于中标价几乎丧失了本来的意义。值得注意的是,业主在和勘查、设计单位签定勘查、设计合约时,不应明确责任、赔偿金条款,拒绝勘查、设计单位对勘查、设计成果的质量负责管理,对由于勘查、设计根本性犯规导致工程造价更改,不应分担涉及责任和适当赔偿金责任。这样不利于强化勘查、设计单位的责任意识,促成他们严肃作好勘查、设计工作。现实中,有些投标人正是逃跑了设计和招标文件上的漏洞,在中标施工后,屡次明确提出变更设计,减少耗资,最后超过新增工程款、增加利润的目的。

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所以,业主一定要吸取教训,作好充份的前期打算工作,不留给任何可铁环的空子。其次,要作好招标评审工作,把好“评审关口”。最低价中标,说道一起非常简单:谁的报价低于,谁就中标。但如果仅有以报价强弱来权衡,就不是确实的最低价中标。

《中华人民共和国招标投标法》明确规定,投标应该需要符合招标文件的实质性拒绝,并且经评审的投标价格低于;但是投标价格高于成本的除外。作为业主来说,要对投标单位展开资格审查,对低于报价展开适当分析等等。如果低于报价的投标人不存在报价相当严重漏项或错误且投标人回应无法分担时,或其施工方案不存在相当严重技术问题时,就不应将其驳回,然后再行以某种程度的方法审查次较低标。精辟评审的低于报价,才能沦为最后的中标价。

标书评审,还包括商务标评审和技术标评审两部分,对于实施最低价中标法来说,商务标的评审尤显最重要。评委必需对各投标人的投标报价所有资料还包括报价分析解释资料、涉及证明材料展开分析、评审,审查其单价包含和水平否合理;若无相当严重不均衡报价、若无漏报项目;机械、材料等方面报价若无高于市场价格又无合理可靠理由;投标报价否经常出现投标报价高于市耗资管理部门最近期公布的低于控制线标准的项目和其他措施不可信的低价项目等严肃加以审查,以确认其否以高于成本价报价。

通过严苛评审的最低价中标人,才有实力和有可能保证工程的最后顺利。第三、要强化工程施工过程中的监督管理,把好“监理关口”。确认了中标人,工程投放施工,工程监理至关重要。

对大部分业主来说,由于自身专业技术力量、水平的容许,必需在相当大程度上通过监理工程师来对整个工程的工程进度、质量和投资展开动态、全方位和全过程的监督管理。一个好的监理单位,对工程的顺利起着十分关键的起到。因此,业主事前一定要对监理单位的资质、管理力量、信誉等方面的情况严苛审查。

在签定监理合约时,应付监理单位及其所属人员明确提出具体的工作拒绝,如:公正客观、清正廉洁,大力实行视察及平行检查、核验,坚决现场旁站监理和及时竣工验收精确核查检验,等等。在施工过程中,业主还要通过甲方代表及时检查、监督监理工程师的工作质量,拒绝监理方尽职尽责,避免监理渎职渎职。

对于不合格的监理工程师,拒绝监理单位及时替换;监理力量跟上时,拒绝监理单位及时扩充人员。现场甲方代表还要和监理人员定期检查施工单位否认真落实施工的组织设计中确保工程质量、安全性生产、文明施工、施工工期的措施和制度,否严苛按照施工图及设计文件拒绝展开施工,否用于合乎工程设计和质量拒绝的材料、设备,等等,保证工程的工程进度和质量符合要求。第四、要采取有效的防风险措施,把好“风险关口”。

以最低价中标获得工程,利润一般较为厚,减少了中标人外用风险的能力,更容易导致工程的告终,比如说有的中标人中途就退出了,有的则工程进度一拖再拖,有的索性偷工减料,这样都会给建设单位导致一定程度的损失。在当前社会信用体系不完善、企业诚信度广泛较低的情况下,建设单位要有较强的防风险意识。这时,招标人就必须事前决定一套防治风险的工程借贷措施,一旦产生质量事故、工期延后等问题,就能有效地移往消弭风险,最大限度地挽救经济损失。

一般来说,在招标时必需拒绝投标人获取投标保证金;在签合同时,必需拒绝中标人获取还款保函;在缴工程进度款时,业主和监理工程师不应严苛审查承包人的工程款用于情况,按规定缴纳进度款,并不应按规定腾出10%的工程尾款(含3%的工程质保金)。.。


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